Нефтяной консорциум North Caspian Operating Company (NCOC) объясняет задержки с реализацией социальных проектов в Атырауской области изменениями в процедурах взаимодействия с местными властями.
О своем недовольстве деятельностью NCOC по выполнению социальных обязательств заявил аким области Бергей Рыскалиев. Он пояснил, что речь идет о строительстве школ, больниц, детских садов, жилья, однако не уточнил количество объектов, сроки сдачи и бюджет проектов. «Без ответа остаются несколько писем, направленных областным акиматом. В консорциуме объясняют это тем, что головной офис находится не в Атырау, а в Астане. Мириться с таким положением мы не собираемся», – заявил г-н Рыскалиев. И в качестве меры реагирования предложил депутатам областного маслихата и представителям общественных организаций заслушивать отчеты NCOC по каждому вопросу, касающемуся развития региона, на сессиях или других собраниях.
Напомним, в декабре 2008 года замакима области Болат Даукенов высказывал свое возмущение по тому же поводу тогда еще существовавшему консорциуму Agip KCO. По словам г-на Даукенова, основной причиной задержек в реализации социальных проектов явились длительные процедуры по присвоению контрактов. «Этот процесс затягивается до 8-9 месяцев, что приводит к крайне низкому проценту освоения средств – порядка 30%. Из-за этого не строятся школы, больницы, другие социально значимые объекты», – пояснил г-н Даукенов. По вновь высказанным претензиям в адрес NCOC в акимате Атырауской области не смогли оперативно предоставить «&» комментарии.
В пресс-службе NCOC «&» пояснили, что взятые консорциумом соцобязательства предполагают строительство новых зданий, водопроводов, газификацию населенных пунктов. Основными направлениями, согласно сообщению, являются здравоохранение, образование, культура и объекты инфраструктуры, а также поставки оборудования и техники для государственных коммунальных предприятий, поставки мебели и техническое оснащение школ, больниц и других социальных объектов. «На сегодня более 35 социально-инфраструктурных проектов (СИП) находятся на стадии разработки и подготовки к дальнейшей реализации», – говорится в сообщении. В ответ на заявление акима в пресс-службе NCOC заявили, что в июле утверждены новые процедуры СИП, предполагающие более широкое участие местных властей в принятии решений. «Стоит заметить, все эти усилия были в значительной мере направлены на процессуальные вопросы, что, к сожалению, не может дать немедленного результата», – заключила пресс-служба.
Региональный координатор коалиции НПО «Нефтяные доходы под контроль общества» по Западному Казахстану Макс Бокаев считает, что причин для трений между недропользователем и местными властями более чем достаточно. «Допускаю, что с появлением нового оператора (NCOC), зарегистрированного в Астане, деньги «уплыли» из Атырау», – сказал «&» г-н Бокаев. Он отметил, что два года назад Agip KCO полностью взял на себя реализацию соцпроектов в регионе – от выбора направлений социальных инвестиций до проведения конкурсов по определению подрядчика и приема объектов. По словам г-на Бокаева, отношения между добывающими компаниями и регионами, вероятно, прописаны в контрактах, но самые крупные (с NCOC и ТШО) закрыты для общества. «Подобные трения вряд ли дойдут до судебных разбирательств, поскольку есть другие механизмы разрешения противоречий, в том числе и неформальные», – рассуждает он. И при этом не оспаривает претензии властей: «Аким как должностное лицо, обязанное заботиться о развитии региона, правомерно указывает на задержку в реализации социальных программ», – резюмировал г-н Бокаев.
Справка
NCOC является правопреемником международного консорциума Agip KCO в прежнем составе участников: Shell, «КазМунайГаз», Eni, ExxonMobil, Total (у всех по 16,81% долевого участия), ConocoPhillips (8,4%) и Inpex (7,56%). В контрактную территорию буровых работ NCOC входят четыре нефтеносные структуры: Кашаган, Каламкас, Актоты, Кайран, состоящие из 11 морских блоков, занимающих территорию примерно в 5,6 тыс. кв. км. Извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются как минимум в 7-9 млрд баррелей, а общие геологические запасы сырья этой нефтеносной структуры – в 38 млрд баррелей.
Елена Дмитриева