Со стороны сельхозпереработчиков наибольшие нарекания вызывает система налогообложения отрасли. Так, применение льготного режима НДС допускается только в отдельных секторах сельхозпереработки, что прямо дестимулирует развитие этого важнейшего экономического блока. В частности, в список «льготников» по НДС не попало производство сахара, переработка молока, первичная обработка шкур и т.д.
В результате, в стране отсутствуют предприятия по первичной обработке шкур, а потребности в коже покрываются за счёт реэкспорта собственного же сырья, обработанного в соседнем Китае. Кроме того, вице-президент Казахстанской ассоциации производителей свеклы и сахара Алдияр Джолдыбеков, сделал официальное заявление о готовности сахарных заводов страны остановить работу предприятий вследствие неравной конкуренции со стороны России. Так, российские компании, производящие сахар на Казахстан, полностью освобождаются от НДС, тогда как местные заводы не имеют аналогичной льготы для своего рынка.
Даже те сектора сельхозпереработки, которые включены в льготный список НДС, в результате «изощрённого» администрирования практически не в состоянии воспользоваться этими льготами. Так, для получения льготы на производство хлеба необходимо, чтобы хлеб занимал более 90% объемов продукции предприятия. Однако на практике, хлебокомбинаты как правило выпускают не только хлеб, но и хлебобулочные изделия: булки, печенье, сушки и т.д., что вынуждает их оплачивать полную ставку НДС, поскольку отказ от ассортимента привёл бы к потере оборотов, при том, что цена на хлеб при жёстком регулировании не всегда покрывает даже его себестоимость.
Практически все участники совещания дали крайне негативную оценку практике налоговых штрафов за те или иные нарушения в отчётности, зачастую не причинившие никакого финансового ущерба для доходов бюджета. При этом, налоговиками не оказывается содействия предпринимателям в оформлении отчётности, не используются такие меры воздействия, как замечание, предупреждение и т.п.
По мнению предпринимателей, ситуация, когда чиновники искусственно усложняют налоговую отчётность и сводят свою работу исключительно к взысканию штрафов (зачастую путём ареста счетов), прямо противоречит поручениям Президента РК Н.Назарбаева по созданию максимально комфортных условий для ведения бизнеса. «С точки зрения здравого смысла, задача бизнеса – заработать деньги и оплатить налог государству. Бюрократическое оформление этого процесса – уже забота самого государства и его чиновников, – отметила по этому поводу представитель Национальной экономической палаты Казахстана «Атамекен» Алма Нургожаева, – поэтому требуя безукоризненного документального оформления произведенных налоговых платежей, чиновники фактически перекладывают свои обязанности на бизнес, и штрафуют предпринимателя за недочёты в своей собственной работе».
На совещании получила продолжение также тема лжепредпринимательства и связанных с ним финансовых взысканий. Как напомнил председатель ДПК «Ак жол» Азат Перуашев, на открытии нынешней сессии парламента Президент РК Н.Назарбаев поручил депутатам ввести законодательный запрет на проверки малого и среднего бизнеса в первые три года работы.
Однако заложенный в законодательстве 5-летний срок исковой давности по налоговым спорам позволит налоговым органам и по истечении 3-летнего срока беспрепятственно провести проверки за первые годы существования бизнеса. Как показывает опыт, именно по таким проверкам чаще всего применяется статья по лжепредпринимательству, позволяющая возложить на добросовестный бизнес штрафы и взыскания за недобросовестных партнёров.
По итогам встречи выработаны предложения по экономической политике партии, которые ДПК «Ак жол» будет инициировать для внесения поправок в налоговое законодательство и иные законы экономического блока. Как заявил Азат Перуашев, основная задача партии в данном направлении – решение накопившихся проблем и создание нормальных условий для ведения бизнеса на селе.
Алматинская область, 19 октября 2011 года. Пресс-служба Демократической партии Казахстана «Ак жол»