Россия должна разработать и предложить своим партнёрам проект Евразийской энергетической хартии. Такую точку зрения 19 сентября высказал российский политолог, эксперт по проблемам Центральной Азии Юрий Солозобов.
Комментируя результаты первого форума по безопасности Евросоюз - Центральная Азия, который состоялся 18 сентября в Париже, Солозобов рассказал, что движение Евросоюза и Центральной Азии навстречу друг другу началось ещё в 2007 году. "Это произошло по инициативе Германии, когда состоялся диалог тройки ЕС и Центральной Азии и была разработана новая стратегия Евросоюза до 2013 года, подразумевающая более активное участие ЕС в делах Центральной Азии", - отметил политолог.
"Конечно, речь идёт прежде всего о новых трубопроводных маршрутах по доставке углеводородов из бассейна Каспийского моря и центральноазиатских стран, которые являются альтернативными российским маршрутам. Среди стран Центральной Азии мотором движения на сближение с ЕС является Казахстан, который, как известно, разработал специальную программу "Путь в Европу", также рассчитанную на 2011 - 2013 год. Это связано не только с тем, что Казахстан будет председателем ОБСЕ в 2010 году, но и ещё с двумя вещами", - отметил Солозобов. "Первое: Казахстан и все страны Центральной Азии заинтересованы в Евросоюзе как в доноре развития и поставщике технологий, особенно в сфере энерго- и водосбережения, что мы часто недооцениваем.
И второе: центральноазиатские страны часто рассматривают Евросоюз как достаточно неповоротливого спокойного партнёра, но в то же время и как определённый зонтик, как коллективный успокоитель", - отмечает политолог. По его словам, Центральная Азия оказалась на перекрёстке влияния разных мировых центров силы, таких, как Китай, США и Россия, и безусловная ориентация на один из этих центров по ряду причин неприемлема для местных политических элит. "Поэтому они выбрали Евросоюз в качестве эдакого европейского дядюшки, посредника, способного погасить потенциальные конфликты в регионе. И они чётко понимают, что переговорная машина ЕС будет работать долго, этот партнёр принимает решения не быстро. Это даже удобно для стран Центральной Азии, поскольку речь идёт не о безусловной ориентации на Европу, а дополнительной возможности политического и экономического манёвра", - считает Солозобов.
Отвечая на вопрос о том, как в этой ситуации следует вести себя России, эксперт сказал: "Россия должна реагировать очень спокойно и по-деловому. Во-первых, нужно не повторять ошибок, допущенных при реализации проекта Баку-Джейхан, т.е. не делать обиженного лица, не отстраняться и т.д. Как известно, в форуме участвовал Сергей Лебедев, исполнительный секретарь СНГ, там были представители ЕврАзЭС, ШОС и других организаций. В итоговом заявлении форуме в разделе, который касается щекотливого вопроса о поставке энергоносителей, есть слова о привлечении заинтересованных стран. Этим надо пользоваться. Нужно активно влезать в повестку дня, активно разъяснять собственную позицию и блокировать неудобные для нас варианты", - утверждает политолог.
Он рассказал о том, что в итоговом заявлении участников форума есть формулировка, согласно которой все стороны заинтересованы в выработке неких общих правил игры на энергетическом рынке. "Сейчас договоры о поставках и транзите энергоносителей из Центральной Азии имеют, как правило, форму двусторонних договоров. И эти договоры совершенно не учитывают комплексных реалий. Европейская энергетическая хартия, предлагающаяся ЕС, носит односторонний характер и нас не устраивает. Но взамен Россия пока ещё не предложила свой вариант Евразийской энергетической хартии. Я думаю, это было бы очень сильным ходом со стороны Москвы - предложить такую хартию своим партнёрам по энергетическому сотрудничеству", - сказал эксперт.
"Здесь надо опираться на выступление Нурсултана Назарбаева с трибуны ООН, который 26 сентября 2007 года предложил принять Евразийский пакт стабильности энергопоставок. Нам необходимо соблюдать условия как поставщиков, так и транзитёров и продавцов. Все страны Центральной Азии и Россия выполняют несколько функций: мы одновременно поставщики, по нашей же территории транспортируется газ. И здесь наши интересы переплетаются. Не следует ждать, пока коллективную повестку выработают в Брюсселе: думаю, Москва имеет больше шансов и больше оснований выдвинуть свой вариант Евразийской энергетической хартии", - подвёл итог Юрий Солозобов.
Напомним, 18 сентября в Париже состоялся первый форум стран Евросоюза и Средней Азии по вопросам безопасности. В нем приняли участие министры 27 стран ЕС, центральноазиатских стран (Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении и Киргизии), представители СНГ, ЕвразЭС, ШОС и ОДКБ. Также к ним присоединились представители министерств государств - кандидатов на членство в ЕС - Турции, Хорватии и Македонии. Во встрече приняли участие и представители России, Китая и Японии, а Афганистан участвовал в мероприятии как наблюдатель благодаря своему географическому положению и общим проблемам. Как говорится в заявлении Франции, председательствующей в этом году в Евросоюзе, основная задача форума в Париже - "подтвердить приверженность Европейского союза стратегии ЕС в Средней Азии, заявленной год назад при председательстве Германии в Евросоюзе ". Особое значение безопасность в Средней Азии имеет для Европы в связи с тем, что последняя зависит от поставок газа из региона через трубопроводы, проходящие по территории Турции и Грузии.
В совместной декларации по итогам заседания говорится, что стороны пришли к согласию относительно активизации политического диалога во всех формах, укрепления региональной стабильности, активизации борьбы с терроризмом, развития сотрудничества Средней Азии с ЕС в восстановлении Афганистана и стабилизации ситуации, объединения усилий в борьбе против торговли оружием, опасными веществами, наркотиками и работорговлей, укрепления сотрудничества в энергетике, использовании природных ресурсов и окружающей среды, помощи в создании всеобъемлющего подхода к безопасности в Средней Азии.
Текст www.regnum.ru
Фото www.radiorus.ru