Казахстанская космонавтика вплотную подошла к необходимости выработки собственной стратегии. Во всяком случае, стало понятно, что дальнейшее движение в неопределенном направлении, без четких планов, - нерезультативно.
Национальное космическое агентство Казахстана официально признало, что неудачи в развитии казахстанской космонавтики, в частности, недоосвоение выделенных средств, было связано с отсутствием четко выраженной стратегии развития космической деятельности.
Надо сказать, что это очень похвальная самокритика, которая представляет собой, по сути, переломное событие. Национальное космическое агентство признало неудачу и отошло от дурной советской традиции категорически отрицать все провалы и неудачи, сваливая их на некие "объективные обстоятельства".
Итак, теперь одна из главных задач в развитии казахстанской космонавтики - это выработка стратегии. Надо сразу отметить, что это грандиозная задача, которая потребует сил и энергии. "Нельзя в один день составить все планы", - говорил Генри Форд. В этом деле, как представляется, должны принять участие все заинтересованные стороны.
Кроме всего этого, перед Казахстаном стоит задача поиска своего места среди крупных мировых космических держав. В Стратегическом плане Национального космического агентства РК на 2009 - 2011 годы подчеркивается, что общие тенденции развития космической деятельности требуют активного поиска Республикой Казахстан своего места на мировом космическом рынке. "Республика Казахстан развивает собственную космическую программу в весьма жестких условиях. Они обусловлены, во-первых, нарастающей конкуренцией между ключевыми участниками космической деятельности (США, РФ, ЕКА, Япония, КНР, Индия, Израиль), которые занимают на рынке лидирующие позиции, проводят агрессивную маркетинговую политику и фактически поделили рынок между собой. Во-вторых, казахстанская программа развивается на фоне активного включения государств мирового сообщества, имеющих разный уровень экономико-индустриального развития, в космическую деятельность", - говорится в документе. Поскольку Казахстан сейчас нуждается в помощи и содействии со стороны более развитой космической державы, то выбор парнера или партнеров составляет важную часть стратегии развития казахстанского космоса.
Стратегия - это дело долгое и рассчитанное на продолжительный срок. Крупные космические проекты реализуются в течение длительного времени. Реализация столь известного проекта, как запуск орбитального телескопа "Хаббл", потребовала 12 лет. Телескоп находится на орбите уже 19 лет, и за это время выполнено три экспедиции по его обслуживанию, четвертая назначена на май 2009 года. Иными словами, надо понимать, что космические программы требуют планирования на 25-20 лет.
Потому, документ, разработанный в НКА РК: "Стратегический план Национального космического агентства РК на 2009-2011 годы", ни при каких условиях стратегическим назвать нельзя. Это в лучшем случае, оперативный план, рассчитанный на краткосрочную перспективу.
С поиском партнеров для развития космонавтики - та же самая особенность. Любое сотрудничество с любым партнером будет длится по меньшей мере два-три десятилетия, и от него просто так не откажешься. Это заставляет куда более тщательно рассматривать возможные плюсы и минусы от сотрудничества с тем или иным партнером.
Не навязывая мнения, просто приведем некоторый анализ этой стороны развития казахстанской космонавтики и рассмотрим позитивные и негативные стороны сотрудничества.
США (НАСА)
Плюсы:
1) - сейчас эта страна обладает в космосе наибольшим превосходством, которое, возможно, в будущем будет только расти. Таким образом, в случае сотрудничества, США вполне може стать локомотивом, который будет тянуть космическую программу Казахстана.
2) НАСА обладает достаточными ресурсами, наработками, а также специалистами, которые могут быть задействованы в сотрудничестве. Они могут развивать космическую программу Казахстана, и в то же время внедрять свои наработки в виде эксперимента или уже апробированных программ. В случае успеха, а также если Казахстан будет принимать в этом хотя бы пассивное участие — это уже большой плюс для казахстанской стороны. Таким образом, они смогут постепенно наращивать свой вес в космическом мире.
3) НАСА обладает статусом и мировым авторитетом, с которым все космические державы вынуждены считаться. А это значит, что в какой-то мере, такое отношение распространяется на союзников или же страны, которым США оказывает поддержку.
- Байконур является универсальным полигоном, одним из самых лучших в мире. У Казахстана есть прекрасная база для исследований и запусков. Вобщем-то, этот космодром и является самым большим козырем, независимо от того, с кем казахи будут сотрудничать.
Минусы:
1) США могут манипулировать Казахстаном, ставя заведомо невыгодные условия и задачи. Это в первую очередь касается наличия таких сильных соседей, как Россия и Китай. Для США это потенциальные, «представляющие угрозу», противники.
2) Казахстан может всерьез испортить отношения с России (что вполне возможно при тесном парнерстве с США). В этом случае, «непростые отношения» имеют все шансы сказаться на международных отношениях РФ и Казахстана во многих областях, от науки до экономики и т.д.
3) Казахстану в первую очередь следует заявить о себе как о стране, развивающую научную и опытно-экспериментальную базу. Понятно, что у него очень сильные конкуренты. В случае, если Национальное космическое агентство РК начнет сотрудничать с американцами, могут начаться разработки и вооружения. Это чревато осложнением в отношениях с другими космическими державами. И без этого США нервирует многих своим активным развитием программы вооружения в космосе.
Европа (Европейское космическое агентство)
Плюсы:
1) ЕКА легко идет на контакт. Сотрудничает с космическим агенствами вне Европы. Так что Казахстан вполне может заинтересовать европейцев.
2) В случае, если Казахстан станет 16 государством-участником ЕКА, то он сможет реализовать многие свои программы. При этом, не в одиночку, а с европейским сообществом, которое разбатывает космические планы и достаточно успешно воплощает их в жизнь. В этом случае, цели ЕКА и Казахстана совпадают. Так что, разрабатывать новые знания и программы о Земле, Солнечной системе и Вселенной можно сообща. ЕКА также занимается разработкой спутниковых технологий и развитием соответствующих отраслей промышленности, то есть упор делается и на экономику. Казахстану это как раз подходит.
Минусы:
1) Если Казахстан хочет стать активным участником ЕКА, то ему придется финансировать проекты не на факультативном, а на обязательном уровне. А это ежегодные крупные вложения, выделяемые из бюджета. Сможет ли Казахстан потянуть это при своих пока что весьма скромных бюджетах?
2) Казахстан нацелен развивать свою космическую программу в относительно короткий промежуток времени. Европейские же программы рассчитаны на годы и десятилетия исследований. Также в республике очень слабая законодательная база в научно-производственной, высокотехнологичной, инвестиционной и налоговой сферах. Вообще нет законов, регулирующих космическую деятельность. У Европы же нет в этом плане проблем.
Южная Корея
Плюсы:
1) относительно близкое соседство. Возможна и поддержка РФ, так как россияне помогают Республике Корея, как это было, например, с запуском первого спутника.
2) бурное развитие передовых технологий в различных сферах. Возможно, сотрудничество поможет наработать базовый потенциал и вместе с корейцами развить космическую отрасль в мировом масштабе.
Минусы:
1)Казахстан надо "поднимать на ноги". Только недавно на этой позиции были и корейцы. Не факт, что в недавнем прошлом “новичок” в космосе, Южная Корея может ощутимо помочь, и партнеры смогут в ближайшем будущем добиться каких-то значимых результатов.
2) Южная Корея отстает по созданию собственных ракет-носителей. РН KSLV-1 создавалась при участии российских специалистов и ее запуск намечен на июнь 2009 года.
КНР (Китайское национальное космическое управление)
Плюсы:
1) Китай обладает огромным потенциалом в сфере космоса. Имея все необходимые средства, а также человеческий ресурс, достижения в виде самостоятельного пилотируемого полета, китайцы могут взять “под свое крыло” мирный Казахстан. Совместно, на базе Байконура, они могут разрабатывать новые проекты, проводить исследования в целях разведки космического пространства, использования космоса в мирных целях.
2) Вместе с китайцами, казахстанские ученые смогут за небольшой срок раскрыть свой потенциал. В китайской космической программе наука и научные проекты занимают заметное место. Это, например, повышение понимания и знания Земли и космоса, поощрение цивилизации и социального прогресса на благо всего человечества, научное и технологическое развитие. Одним словом, цели самые радужные и нужные. И во всем спектре этих исследований может быть задействован Казахстан.
3) Вместе с китайцами Казахстан, скорее всего, станет заметной “новой державой” среди подобных.
Минусы:
1) У китайцев есть два важных направления, которым во все времена уделялось особое внимание. Это охрана национальных интересов и прав Китая, и наращивание национальной мощи. Последнее играет особую роль, чем тревожит многие “космические державы”, заставляя держать их в тонусе. Сотрудничая с Китаем, Казахстан может получить еще больше соперников, чем есть сейчас. Все знают военную космическую мощь Китая и становление молодой отрасли Казахстана с помощью этого “непредсказуемого” гиганта может пойти ему только в минус. Причем в большой.
Индия (Индийская организация космических исследований)
Плюсы:
1) Индия имеет развитую космическую программу и потенциал. Являясь крупной космической державой, этой стране вполне по силам поддержать Казахстан и помочь им с развитием своей программы.
2) У Индии все “свое” (спутники, спутники связи, РН и т.д). Казахстан сможет перенять необходимую базу и построить собственную космическую промышленность.
3) Особое значение уделяется развитию научной программы, в частности исследований Луны, которая успешно развивается. Такую же цель имеет и Казахстан.
Минусы:
1)Индийская космонавтика нацелена в большей степени на коммерческое использование космоса и запуски спутников.
2) Индия отстает по развитию пилотируемой космонавтики от других ведущих космических стран.
3) На развитие индийской космонавтики оказывает большое влияние соперничество с Китаем. Это может осложнить казахстанско-китайские отношения.
Обзор плюсов и минусов от сотрудничества с теми или иными космическими странами показывает, что в них переплетаются целевые, технологические и политические факторы, которые должны быть всесторонне учтены при разработке стратегии развития казахстанской космонавтики.
Думается, что при подобных обстоятельствах, стратегия внешнего партнерства казахстанской космонавтики в чем-то может напоминать внешнюю политику Казахстана, то есть быть многовекторной и не следовать принципу эксклюзивного сотрудничества с какой-то одной стороной.
Дмитрий Верхотуров, Наталья Цой
Текст www.neonomad.kz
Фото www.gov.cap.ru