- Информация о материале
- Ануар УШБАЕВ
- 1925
В свете последних событий хочу напомнить о книге одного из моих любимых экономистов, которую многим наверху стоит прочитать.
Речь идет о книге под названием Exit, Voice and Loyalty (Выход, голос и верность) Альберта Хиршмана, изучающей природу ультиматума, к которому в случае ухудшения условий взаимодействия приходит член любой организации -- будь то бизнес, нация, или любая другая форма человеческого объединения.
Немного упрощенно, суть состоит в том, что когда индивидуум сталкивается со снижением качества или пользы от участия в организации, ему в конце концов остается лишь два варианта выбора: "голос" (попытка исправить или улучшить взаимодействие с организацией) и "выход" (изъятие своего участия).
Когда вариантов успешного "голоса", по тем или иным обстоятельствам, не остается, то у индивидуума также не остается и каких-либо причин продолжать быть преданным к институтам организации, потерявшей его доверие.
Одним из самых лучших наблюдений Хиршмана было то, что дисбалансы, неизбежно возникающие при любой экономической активности общества, так же неизбежно разворачивают своё направление.
Согласно Хиршману, долгосрочный успех экономики намного больше зависит от институциональной гибкости, позволяющей ей управлять перестройкой после быстрого роста и последующего кризиса, чем институциональная твердость, именуемая "стабильностью", которая помогала ей быстро расти.
То, что мы наблюдаем в последние месяцы на фоне обнажившегося тяжелейшего социально-экономического положения большой части населения -- имеет серьезное отношение к Хиршману.
- Информация о материале
- Галим ХУСАИНОВ
- 1807
Правительство выбрало самый легкий вариант - низкий курс тенге, увеличение ставок по налогам и увеличение собираемости налогов.
Про бюджет
Как и обещал, пишу свое видение по текущей ситуации с бюджетом, курсом и налогами.
Начнем с бюджета. Не секрет, что государственный бюджет в Казахстане целиком и полностью зависит от цен на нефть. Если взять лучшие годы (2011-2014), то доля прямых налогов от нефтяного сектора составляла около 50 процентов всех налоговых и таможенных поступлений. А если учесть еще налоги от всех подрядчиков и налоги на заработную плату, то эта доля возрастет еще больше. Другими словами, сегодня мы только где-то 50 процентов бюджета можем финансировать всей экономикой за вычетом нефтяного сектора.
Это развеивает сразу же несколько мифов:
1. Миф 1 - нефтяные доходы не формируют государственный бюджет. Формируют за счет целевых трансферов из Национального фонда, а также из Нацфонда под видом покупки облигаций государственных компаний финансируются и другие проекты. Другое дело, что облигации показываются как активы, поэтому мы не видим их как расходы. Это обычные облигации в портфеле Национального фонда.
2. Миф 2 - за счет программ по индустриализации мы уходим от нефтяной зависимости. Не уходим, а наоборот, еще больше в нее входим. После того, как нефтяные доходы даже в пиковые цены не давали уже нужного поступления налогов, ввели ЭТП, за счет которого финансировали бюджет. А с учетом всех поступлений в 2015 году дефицит бюджета составил около 20 процентов. И даже девальвация сильно не помогла.
Про стимулирование экономики
Поддержка экономики должна базироваться не на выборочности того или иного предприятия, не на популистском желании развить те или иные отрасли, а на базовых экономических принципах ... Подробнее
Нужны краткосрочные и долгосрочные программы. Нет смысла говорить о развитии человеческого капитала, когда вам зарплату платить нечем. Поэтому сейчас важно именно краткосрочные оперативные мероприятия и параллельно развивать правильные долгосрочные мероприятия. Мы про долгосрочные мероприятия говорим много и постоянно, поэтому про них даже писать не буду. Развитие образования, человеческого капитала и так далее.
Что делать в этой связи на оперативном плане?
Правительство явно выбрало самый легкий вариант - низкий курс тенге, увеличение ставок по налогам и увеличение собираемости налогов. Этот вариант работает только в краткосрочном периоде и никогда не может быть взят за базу как основа экономической политики.
Инфляция догонит снижающий курс, и нужно снова обесценивать валюту. Так будет происходить постоянно, но об этом чуть позже. Увеличение ставок в конце концов приведет к сокращению налоговой базы, и мы ничего не получим, тогда как экономика будет дестимулирована.
В таких ситуациях единственный выход - это расширение налоговой базы за счет стимулирования экономики.
Как бы не говорили, наша база - это нефтяной сектор и даже в условиях падения цен все равно это единственная прибыльная отрасль. Судите сами, при себестоимости в районе 25-30 долларов за баррель при цене в 50 долларов за баррель страна получает маржу в 70-100 процентов. Покажите в Казахстане мне хоть одну отрасль с такой маржой. И при 50 долларах к нам пойдут инвесторы и именно в недропользование и только в недропользование.
Не нужно в текущей ситуации изобретать велосипед, нужно стимулировать инвестиции в нефтедобычу и наращивать объем добычи. Вместо этого что происходит? Правильно, добыча последние 3-4 года неуклонно падает, инвестиции в эту отрасль падают и все это связано с одной банальной причиной - нет нормального регулирования этой отрасли. Создайте условия нормальные, работающие в недропользовании и инвесторы снова пойдут к нам. Любые инвестиции в нефтяной сектор потянут другие смежные отрасли - нефтесервис, строительство и так далее.
Нужно развивать именно средние месторождения, чтобы потом не попадать в зависимость от больших компаний. Вы знаете, что ТШО в налоговых поступлениях занимает 20 процентов! Покажите мне хоть одну страну, где 20 процентов бюджета зависели бы от одной иностранной компании?
Что для этого нужно сделать?
1. Выстроить нормальную налоговую систему и снова вернуться к практике постоянства налогообложения. Инвесторы хотят правильной и справедливой системы. Принцип очень простой - определить максимальную доходность для иностранных инвесторов, и все, что выше, забирать в качестве налогов. Делается это очень просто. Далее, чтобы стимулировать переработку внутри страны, то предоставлять налоговые льготы именно для переработки нефти. Чтобы стимулировать покупать у местных производителей, то здесь, помимо условной скидки, можно предоставить освобождение от уплаты НДС при использовании казахстанских ТРУ. Грубо говоря, инвестор не отвлекает средства при покупке у казахстанского производителя.
2. Наведите порядок в недропользовании, упростите разрешительные документы, упростите предоставление залогов (очень важно для инвестиций) и уберите зависимость одного министерства от другого. Наиболее простой способ - это создание отдельного министерства по недропользованию. У нас все идет к тому, что твердые ископаемые будут сами по себе, а нефть и газ - сами по себе. При этом у МИРа куча других задач, которые совершенно не связаны с недропользованием. Их задача все-таки индустриализация, в первую очередь, и поддержка предпринимательства. У минэнерго тоже множество задач, в первую очередь - энергоэффективность, обеспечение ГСМ и охрана окружающей среды.
3. Пересмотрите все текущие контракты на недропользование, сделайте ревизию всех месторождений и наведите порядок в текущей системе контроля казахстанского содержания и закупа. Пересмотрите все рабочие программы.
МСБ
Так как крупный бизнес еле дышит, государство решило увеличить давление на МСБ. МСБ - в рамках бюджета - это мизер, но решили поскрести по сусекам.
МСБ в любой стране это, в первую очередь, занятость населения и потребление. За счет занятости и потребления увеличиваются налоговые поступления в бюджет.
Для МСБ нужны простые налоги и самое главное - это отсутствие бюрократии, судебная система и внятная система кредитования.
В условиях кризиса для МСБ налоги понижают, но никак не повышают, так как сокращаемая рабочая сила с крупных предприятий должна где-то устраиваться на работу. То, что они заработают в мелком бизнесе, они потратят внутри страны и на потребление заплатят косвенные налоги.
- Информация о материале
- Жанболат УСЕНОВ
- 2593
Прямо сейчас в мире полыхает «горячий» территориальный конфликт, о котором мало кто знает. Гибридная война за остров Ганса находится в самом разгаре.
Согласно всеведущей Википедии, малый необитаемый остров Ганса расположен в самой середине пролива Кеннеди. Площадь его составляет чуть более квадратного километра. Голая скала, почвы почти нет, растительности – тем более. И, тем не менее, два государства-члена НАТО готовы пойти на крайние меры, чтобы раскрасить остров в собственные цвета на контурной карте.
Волею судьбы этот кусок скалы всплыл ровно посередине 22-мильного пролива, разделяющего датскую Гренландию и канадский остров Элсмир, а значит по международному морскому праву он входит в 12-мильную прибрежную зону и Дании, и Канады. Вполне достойный casus belli, бывали случаи и похуже…
Кстати, исконное эскимосское название острова – Тартупалук. Эх, туда бы хоть одного лингвиста-казаховеда, сразу бы подсказал, что легко угадываемый в этом гордом имени глагол «тартып алу» ничего хорошего в будущем не сулит.
Островная разборка между двумя морскими державами началась довольно давно. Еще в 1933 году датчане подали иск в суд Лиги наций и получили решение в свою пользу.
Однако сколько воды утекло с тех пор и где теперь та Лига наций?
В 70-е годы две страны умудрились полюбовно разграничить сферы влияния на арктическом континентальном шельфе, заключив одно из крупнейших в истории соглашений такого рода. Но остров Ганса поделить не смогли, сохранив за ним статус спорной территории.
И тогда на этом клочке суши закипела настоящая битва. То канадцы высаживаются и водружают свой флаг, попутно спуская датский, то гордые потомки викингов избавляются от «кленового листа», заменяя полотнищем с белым крестом древней Христиании.
Эскалация гибридной войны за остров Ганса началась с подачи оголтелых датских военных, которые в 1984 году не ограничились традиционным спуском канадского флага и заменой его своим национальным символом.
В этот раз они предприняли решительную атаку и оставили для североамериканских визави ящик датского шнапса с запиской «Добро пожаловать в Данию».
Высадившиеся чуть позднее на остров канадские военные были поражены в самое сердце коварством боевой стратегии соперников и… нанесли симметричный контрудар. Помимо (само собой) национального флага на острове был оставлен ящик превосходного канадского виски с запиской «Добро пожаловать в Канаду».
Так и гремит эта война по сей день, удар за ударом с открытым забралом. И пылать ей до тех пор, пока не сдадут нервы (или печень) у одной из противоборствующих сторон.
И знаете, что? Хорошо бы все территориальные споры решались именно таким образом. На такой войне не грех и пасть смертью храбрых.